形势逼人，美国对中国下狠手了。

当地时间8月9日，美国总统拜登签署一份酝酿已久的行政命令，限制美国主体对华半导体、量子计算和人工智能三大领域的投资。

(资料图片仅供参考)

据这一行政命令，相关领域的美国投资者，不管是私募，还是风险投资，抑或是在华合资企业，均须向美国财政部通报属于受限类别的投资。

另据美国财政部发布的拟制定实施细则，对于半导体和微电子行业的技术，拟禁止涉及某些先进技术和产品的交易，而对其他交易设立申报要求；对量子信息技术，拟禁止某些交易；对人工智能技术，拟对涉及特定最终用途的某些技术和产品设立申报要求，而对其他交易予以禁止。

对中国影响有多大？

分析人士认为，美国这一招看似凌厉，但对中国相关产业的影响并没有想象中那么大。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云接受中新社国是直通车采访时称，中国凭借庞大的市场规模和富有活力的经济，已成为跨国公司的“必选项”。在风险相同的条件下，资本总会流向收益更高处，这是颠扑不破的经济规律。以行政命令人为限制资本正常流向，短期内确实会对中国相关行业产生一定影响，但中长期来看，资本必将找到新的路径和方法突围，继续去它要去的地方。

以半导体为例，作为全球最大的半导体市场，中国是全球主要半导体企业的战略必争之地。在这种情况下，要强行扭转企业投资流向绝非易事。

但也不容否认，美国此举对中国一些初创企业，特别是半导体、量子计算和人工智能领域的企业会带来压力。不过，越是这样，越会倒逼中国企业丢掉幻想，奋起直追，掌握更多核心技术。

美国能否全身而退？

出台对华投资审查令，对美自身亦有伤害，更波及全世界，可以说是一记先伤己后伤人的“七伤拳”。

首当其冲者是美国公司。据外媒报道，美国三大芯片巨头英特尔、高通、英伟达高管此前曾去华盛顿游说，反对拜登政府扩大对中国出售某些芯片和半导体制造设备的限制。

在高凌云看来，既然资本流入中国势所必然，按照新政策，如美国主体今后通过各种途径继续投资中国半导体、量子计算和人工智能领域，投资收益大概率将留在境外，不敢回流美国。而吸引企业海外收益回流，正是美前任总统特朗普力推之事。这种政策的反复，将对企业正常经营和预期造成不小影响。

美国国家形象和信誉也将受损。美国一再将经贸问题政治化，大搞经济胁迫，已使越来越多国家心生戒备，近期阿根廷、巴西等不少拉美国家在进出口交易中增加人民币使用就是明证。拿经贸问题当工具、当武器，终将反噬美国自身。

伤害更将波及全世界。以半导体为例，全球半导体行业已形成紧密的产业供应链，部分尖端芯片的生产多达上千道工序，需要超过70余次跨境合作。全球没有任何一个国家或地区能够实现半导体的自给自足，半导体产业链合作尤为重要。想要人为将中国排除在全球半导体产业链供应链之外，对整个行业都是巨大破坏。

中国外交部发言人称，美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益。

联合对华“脱钩”可能吗？

美国官员还宣称，已事先与盟友和伙伴进行过密切磋商，包括七国集团（G7）成员、欧盟和英国，他们也将根据自身情况推出类似措施。有分析人士认为，这是要纠集一众西方国家围堵绞杀中国，铁了心对华“脱钩”。

在高凌云看来，美西方国家并非“铁板一块”，存在各种利益分歧和矛盾。仅欧盟内部，想发出统一的声音就阻力重重。在此情况下，美国要联合盟友对华经贸“脱钩”并不现实。

也有分析人士认为，“脱钩”能否得逞，关键在于中国自己。

北京大学国际战略研究院理事汪婉此前撰文指出，未来中国在全球产业链中的地位，最终还是要由中国自身的发展决定。中国的市场在规模和成长性两方面难以被替代，今后应着力打造更具创新力、更高附加值、更具韧性的产业链供应链，推动中国企业向产业链高端攀升。

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